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时间:2014/5/5

房企再迎发展商机,新型城镇化试点即将启动

新闻来源:鲁金房产   录入时间:2014-08-05 14:50:55   点击量:3

近日,国家发展和改革委员会同中编办等11个部门联合下发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》,组织开展试点方案编制等相关工作,要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点在8月底前上报发改委。

据悉,《通知》要求每个省(区、市)要选择不同层面的市、镇进行试点,数量控制在4个以内。列入国家试点范围,可争取到国家更多的优惠政策和资金扶持。

《通知》下发以来,各地积极推进新型城镇化试点的筹备工作。“待试点获国家批复后再作公开。”河北省发改委新闻处工作人员对中国房地产报记者表示。

“以前是以发展大城市为主的城市化,大城市病问题随之而来。现在是新型城镇化,开展建制镇改市就变得很重要。不过,镇改市如果只是名称的变化则意义不大,关键是发展农民的就地城镇化,这也是《通知》中所透露出来的意思。”某地方国土系统人士对中国房地产报记者表示。

一场浩浩荡荡的新型城镇化试点改革即将开启。而受益于城镇化概念,已有不少房企瞄准其中的投资机会。

试点重点:镇改市

《通知》指出,选择镇区人口10万以上的建制镇,按照城市设置和简化行政机构联动原则,探索新设市城市的行政管理模式,合理增设城市建制,优化行政层级和行政区划设置,提高行政效能,降低行政成本。

“一些巨型镇,规模上已经是市的标准,只不过没有给它市的名号,所以有关部门就想这么改,有一定道理,但要考虑关联效益。”中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受中国房地产报记者采访时分析表示,“比如说,镇改市后还归不归县管,如果与县平级,就把县的肥肉分出去了,将来县的日子不好过。而分出去的这些镇区域面积比较小,未来发展同样受限。”

在牛凤瑞看来,“与其镇改市,倒不如把一些达到中小城市规模的县城镇,提到与县级市同等的行政级别,这个相比镇改市更重要,行政成本也更低。”

“现在到了中小城市加速扩容的时候了。我国660多个城市里,大部分是中小城市,甚至很多小城市连污水处理厂都建不起,现在的重点应该是发展东部县级市、中部地级市、西部地区省会城市。”国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣建言。

各地积极筹备

《通知》的下发,对各地省政府提出了更明确的指示,而挑选哪些符合条件的建制镇作为新型城镇化试点,也成为各地政府接下来的重点工作。

其实,早在《通知》下发之前,已有几地在着手安排新型城镇化试点工作。

“很大部分镇改市可能涉及百强县。”牛凤瑞分析指出。

甘肃省人民政府早早下发了《关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》,其中提到,从2014年到2016年底,利用3年时间,在全省15个县(市)和30个建制镇开展新型城镇化试点工作。

“目前结合我省实际,初步确定兰州、庆阳、金昌、敦煌4市和凉州区黄羊镇、陇西县首阳镇、甘谷县磐安镇申报国家新型城镇化综合试点。”甘肃省住房和城乡建设厅表示。

湖南省发改委则于近日对媒体表示,湖南的新型城镇化综合试点工作正积极有序推进。要抓好试点示范,着重突破农业转移人口市民化成本分担机制,多元化、可持续的城镇化投融资机制,创新行政管理、降低行政成本的设市设区模式,改革完善宅基地制度等体制机制问题。

此外,据记者了解,目前江苏、江西、佛山、贵州、东莞、德州等省市也都在积极部署新型城镇化工作。

利好房地产行业

“新型城镇化将推动房地产业的转型升级。到2020年,国家将推动约涉及1亿人口的城镇棚户区和城中村的改造,这对房企来说也蕴含着巨大商机。”国家发改委城市和小城镇改革中心副主任、中国小城镇及城镇化研究专家乔润令表示。

无疑,新型城镇化建设最直接的利好就是房地产行业。

手快的房企早已开始行动。目前大中城市开发趋向饱和,主城周边及下一级城市正逐步成为房地产发展的重心。

7月22日,泰禾房地产宣布与万庄新城拟共同推进新型城镇化建设,双方首次合作地块位于廊坊市广阳区万庄新城区域,规划用地面积不超过1000亩。

7月中旬,绿地集团西安璟潼置业有限公司则避开西安主城,在周边区县临潼以2.25亿元摘得一居住用地。这是绿地继今年1月份进入临潼区后,再次拿地。

嘉凯城早在去年就宣布实施城镇商业战略,正是看中了城镇化带来的市民化的消费商机,并先后在浙江诸暨店口镇、淳安县千岛湖镇 拿下两地块发展城镇商业项目。“嘉凯城的消费型城镇商业项目定位为最贴近老百姓生活的社区服务型商业。2014年计划投资8~10个新型城镇商业运营项 目;5年内,将在以长三角经济强镇为核心的区域,布局200个城镇商业项目。”嘉凯城董秘办在给予中国房地产报记者的书面回复中表示。

“我们不做‘镇’的开发,大部分项目都位于发展较好的二三线城市。而且,我们做的是城镇化的后续工作,为城镇化带来的进入人口服务。”长期受益于城镇化概念的荣盛发展集团,其副总经理兼董秘陈金海在接受中国房地产报记者采访时表示。

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